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Scheda progetto: M@P
La Mont@gna che partecipa
Descrizione: Il progetto pur non defindendosi come un “vero” progetto di urbanistica partecipata, prevede la gestione di un processo partecipativo all'interno dell’elaborazione dei piani regolatori generali dei sedici Comuni membri. In realtà l’urbanistica partecipata non si pone come alternativa alla pianificazione tradizionale, anzi, intende restituirle credibilità e fiducia. La crisi di legittimazione sfociata in astensione elettorale e sfiducia negli organi rappresentativi, ha investito anche gli enti istituzionali preposti alla gestione del territorio. Incapacità di rappresentare efficacemente i bisogni della popolazione e iter burocratici troppo complessi hanno portato alla formulazione di nuovi approcci di tipo partecipativo, in grado di restituire un ruolo centrale ai cittadini.
Con l’elaborazione del progetto e la sua proposta ai sedici Comuni, alle associazioni di categoria, alle organizzazioni sindacali, agli ordini professionali e alle associazioni no profit che operano sul territorio, la Comunità Montana ha inteso:
- promuovere l’elaborazione di strumenti di piano più efficaci;
- incrementare, attraverso il dialogo e la cooperazione tra le diverse forze politiche, sociali ed economiche, l’apporto ai contenuti ed alle scelte di piano;
- attivare un momento di riflessione interno al territorio sul contributo offerto dagli strumenti partecipativi;
- creare una rete di relazioni in cui, grazie ad una circolazione più diffusa delle informazioni e alla creazione di un clima di apprendimento e di dialogo, ciascuno possa mettere a disposizione le proprie conoscenze, confrontarsi con gli interessi e le prospettive degli altri attori, ridefinire le proprie priorità, fino a conseguire una soluzione congiunta e condivisa.
Il progetto ha raccolto l’interesse non solo dei sedici Comuni membri, quali soggetti istituzionali direttamente responsabili, ma anche di diciannove tra associazioni di categoria ed Enti portatori di interessi diffusi interessati alle politiche di gestione del territorio.
Nella prima fase di attuazione del progetto, saranno raccolte, strutturate e divulgate on line le informazioni relative ai progetti preliminari delle varianti sostanziali dei PRG dei sedici Comuni. La pubblicazione sul sito Internet della Comunità Montana e dei Comuni consentirà di visionare le soluzioni proposte, capire le priorità dell'amministrazione, esprimere opinioni, commenti, dubbi. In generale sarà consentito un accesso per livelli: una sezione per pianificatori ed esperti, con informazioni complete e dettagliate ed una sezione per “non addetti ai lavori”. Sarà necessario attivare azioni per contrastare meccanismi di esclusione nei confronti delle categorie più deboli e degli interessi scarsamente rappresentati e facilitare l’accesso e la gratuità alle tecnologie informatiche.
Nella seconda fase i cittadini, interpretate le informazioni fornite, potranno esporre i rispettivi punti di vista e intavolare una discussione, al fine di sviluppare un'opinione mediata, frutto di dibattito e confronto. Le soluzioni tecnologiche proposte consentiranno di analizzare e localizzare sulla cartografia le diverse osservazioni presentate e simulare un certificato di destinazione urbanistica. Inoltre i richiedenti potranno ricevere nella propria casella di posta le informazioni richieste e quelle successive attinenti all’interesse espresso. Il forum telematico sarà supportato da uno sportello informativo attivato presso la Comunità Montana, da dibattiti pubblici presso le singole amministrazioni, da tavoli di lavoro con le associazioni di categoria, le organizzazioni sindacali e le associazioni no profit.
Nella terza fase, infine, l'istituzione politica, avvalendosi delle osservazioni, del dibattito emerso e delle valutazioni espresse on line sulla soluzione proposta, potrà decidere quale azione politica attuare.
I destinatari delle attività previste dal progetto sono cittadini, associazioni di categoria, organizzazioni sindacali ed associazioni no profit, nell’ottica di realizzare un effettivo e il più possibile comprensivo, processo di partecipazione alle decisioni pubbliche.
Il senso della scelta di inserire un momento partecipativo all’interno dell’elaborazione degli strumenti urbanistici non va individuato in una scelta ideologica a priori, quanto nella maggior attitudine del piano ad accrescere l'efficacia delle politiche pubbliche ottenute e nella capacità di costruire relazioni di tipo cooperativo tra i soggetti, di produrre consenso attorno agli esiti del processo, di adeguare le soluzioni ai problemi sollevati dalla comunità.
La partecipazione dei cittadini al processo di pianificazione non si pone quindi in antitesi con l’urbanistica tradizionale, ma piuttosto si colloca in un contesto collaborativo, in cui la comunità assume un ruolo complementare a quello dei tecnici, allo scopo non solo di costruire una visione condivisa del futuro, ma più a monte, di definire i propri bisogni reali.
Durata: gennaio 2005 - gennaio 2007
Budget: € 310.000,00
Capofila: Comunità Montana Valli Chisone e Germanasca.
Destinatari: Cittadini, associazioni no profit, organizzazioni civiche-volontariato, terzo settore e sindacati.
Territorio interessato: Comunità Montana Valli Chisone e Germanasca.
Indirizzo web: http://www.ruparpiemonte.it/e-gov/egov2_linea4.shtml
Ultimo aggiornamento: settembre 2005
