Scheda progetto: SESAMO

La Porta è aperta - Accesso al Palazzo virtuale della PA

Descrizione: Nella realizzazione della proposta di questo progetto di e-democracy da parte della Regione Piemonte, sono state individuate, da parte degli Enti partecipanti, necessità diverse in relazione al territorio ed alla legislazione di riferimento. Il risultato è un multiprogetto che raccoglie ed armonizza le proposte dei vari Enti. Questa ricchezza di proposte ha contribuito alla diversificazione del progetto, che ad oggi comprende quasi tutte le modalità di realizzazione del concetto di e-democracy con le attuali disponibilità tecnologiche.
I filoni di maggior interesse che costituiscono gli obiettivi generali del progetto sono:

• razionalizzare e strutturare le forme di comunicazione fra le istituzioni: in particolare, si intende rendere più efficienti le forme di comunicazione fra le istituzioni che producono norme; mettere a disposizione degli Enti locali, nelle opportune forme organicamente strutturate, i risultati delle attività di analisi e selezione delle leggi, regolamenti, sentenze, interpretazioni che nell’ambito consiliare sono svolti e che costituiscono una preziosa fonte per comuni o altri Enti pubblici; realizzare canali di consultazione on line sui progetti di legge per effettuare la prima fase istruttoria delle consultazioni istituzionali con Enti o parti sociali e consentire consultazioni estemporanee dei cittadini su temi di rilevanza;
• sviluppare la comunicazione diretta dei cittadini con i propri rappresentanti: in particolare, il progetto si propone di instaurare e consolidare una prassi che migliori sia la rappresentatività sia il senso di partecipazione dei cittadini; inoltre, di incrementare la fruibilità dei sistemi che permettono di seguire i lavori consiliari in tempo reale tramite funzioni di streaming video e integrare i testi delle sedute di aula indicizzando e classificando gli interventi; coinvolgere i cittadini in un processo continuo di miglioramento della qualità dell’azione amministrativa e dei servizi erogati dagli Enti attraverso la realizzazione di un osservatorio virtuale permanente;
• superamento del digital divide: il progetto si propone di superare il digital divide, nell’accezione più ampia possibile del significato di questo termine, ovvero aiutare le aree territoriali ubicate in zone non facilmente raggiunte da servizi telematici, attraverso l’adozione di una infrastruttura tecnologica adeguata ad un’agevole fruizione delle informazioni e dei servizi; abbattere le barriere elettroniche nei confronti delle categorie di utenti che presentano uno svantaggio derivante da processi culturali o da diversa abilità fisica.

I servizi rilasciati fanno riferimento agli assi di intervento sopra descritti e sono sintetizzabili in:

• servizi di pubblicazione: divulgazione automatica di leggi, documenti e delibere in itinere e post approvazione; pubblicazione di atti e dati comunali, provinciali e regionali; pubblicazione di un catalogo elettronico dei servizi rivolti al pubblico erogati dagli Enti locali;
• servizi di consultazione: recepimento pareri istituzionali in itinere da parte di soggetti quali associazioni, organizzazioni e Enti locali; sondaggi, recepimento pareri ed opinioni (form e mail), pubblicazioni statistiche sui risultati (news, forum e web log);
• servizi di partecipazione elettronica: presentazione di richieste firmate elettronicamente; trasmissione di richieste/osservazioni ad uffici di comunicazione e di relazione con il pubblico degli Enti locali;
• servizi multimediali di partecipazione: sistema di streaming che permette di diffondere in diretta o in differita a enti esterni e cittadini le sedute, le consultazioni e le conferenze accedendo ad un servizio web based; strumenti per permettere a personale interno e/o esterno di comunicare tramite strumenti avanzati di lavoro quali webcam e microfono, condivisione del desktop e di documenti a distanza;
• servizi di promozione: unità mobili (pulmini) attrezzate con tecnologia satellitare, per la connessione a larga banda ad alta velocità; sistema di call center mediante il quale offrire tutto il supporto necessario all’operatività dei cittadini in relazione alle funzionalità offerte dal sistema.

Le funzionalità rilasciate riguarderanno:

• la costruzione di un sistema in ambiente web con funzionalità che permettano al cittadino di evidenziare i progetti/argomenti di interesse e di fruire dell’invio automatico delle informazioni relative;
• la realizzazione di sistemi di streaming delle sedute sia in tempo reale sia in modalità differita. Tale funzionalità permetterà una più compiuta partecipazione della società civile ai lavori assembleari, incrementando la partecipazione alle sedute del parlamento regionale o di altre assemblee elettive del territorio;
• la costruzione di una banca dati degli atti della PA locale per permettere ai piccoli comuni di mettere a disposizione della popolazione i provvedimenti adottati dalle assemblee. Tale sistema va a completare la panoramica della consultabilità degli atti ai vari livelli della PA regionale;
• la strutturazione di servizi di consultazione della società civile tramite sondaggi su tematiche rilevanti ed il recepimento di pareri ed opinioni sui provvedimenti della PA tramite strumenti standard quali forum e mailing list.

Per creare le condizioni affinché i nuovi strumenti di e-democracy vengano recepiti e utilizzati dai destinatari, gli enti promotori saranno affiancati da “Il Sole 24 Ore” nella realizzazione di spazi e strumenti di comunicazione e di coinvolgimento, durante tutto l’arco di vita del progetto. Infine il progetto prevede che la partecipazione dei cittadini sia estesa al giudizio attivo sulla qualità dei servizi erogati dalle amministrazioni attraverso l’istituzione di un ciclo giudizio-proposta-impatto-intervento-nuovo giudizio, reso operativo con criteri di customer satisfaction e supportato sia da una metodologia di qualità sia da strumenti automatici di valutazione.
I principali destinatari del progetto sono i cittadini e gli Enti locali per quanto riguarda i servizi di loro interesse.
I benefici sono strettamente legati al miglioramento del flusso informativo relativo all’elaborazione delle politiche ed alla pubblicità degli atti, con effetti positivi sia sulla PA locale, che disporrà di maggiori strumenti informativi utili anche ad una migliore collaborazione inter- ente, sia per quanto riguarda la partecipazione e la consapevolezza dei cittadini.

Durata: gennaio 2005 - gennaio 2007

Budget: € 7.547.000,00

Capofila: Regione Piemonte.

Destinatari: Cittadini, imprese, Regione, Province, Comuni, Università ed istituti di istruzione-ricerca universitaria, Amministrazioni pubbliche locali.

Territorio interessato: Piemonte.

Indirizzo web: http://www.ruparpiemonte.it/e-gov/egov2_linea4.shtml

Ultimo aggiornamento: settembre 2005

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